Det spanska ministeriet för utveckling har nyligen lagt fram flera förslag som syftar till att skapa en strategi för landets utveckling av järnvägsinfrastruktur. Enligt utvecklingsminister Ana Pastor ska man bland annat följa EU-direktivet 2012/34 som syftar till att uppmuntra nya höghastighetsoperatörer. Detta för att tågtrafikanterna ska kunna ta del av fler tjänster till mer konkurrenskraftiga priser.
Förutom den statliga tågoperatören Renfe, finns det för närvarande 27 företag som erhåller järnvägsoperativa licenser i Spanien. 5 av dessa är renodlade passageraroperatörer, 13 godsoperatörer, medan 9 är licensierade för båda.