Transportstyrelsen riktar kritik mot hur kapaciteten på järnvägen mellan Stockholm och Arlanda fördelas. Myndigheten bedömer att nuvarande ordning inte uppfyller kraven på konkurrensneutralitet och kräver nu att ansvariga aktörer ändrar systemet under 2026.
Transportstyrelsen förelägger tågoperatören A-Train och Trafikverket att ändra hur utrymmet på järnvägen tilldelas mellan olika järnvägsföretag på sträckan Stockholm–Arlanda.
– Idag råder det inte likvärdig konkurrens på sträckan. Kapacitet ska enligt järnvägsmarknadslagen tilldelas på ett konkurrensneutralt och icke-diskriminerande sätt, säger Carl von Utfall Kull, sektionschef på Transportstyrelsen.
Avtal från 1990-talet
Under hösten 2025 startade myndigheten en tillsyn av tågoperatören och en av Trafikverket för att granska hur kapaciteten fördelas och trafiken leds på sträckan mellan Stockholm och Arlanda.
1999 kopplades Arlandabanan ihop med Ostkustbanan strax norr Stockholm och det blev möjligt att ta tåget till Arlanda. A-Train förvaltar Arlandabanan och bedriver flygpendeltrafik under varumärket Arlanda Express. Trafikverket i sin tur ansvarar för Ostkustbanan. Genom avtal med staten har tågoperatören fått vissa rättigheter som kompensation mot att företaget investerade i Arlandabanans byggnation. Till exempel rätt till en viss trafik inom specifika tidsintervall.
– Trafikverket och A-Train utgår från avtalen än idag, men när man behandlar en aktör annorlunda än övriga så bryter de mot nu gällande lagstiftning. Ledig tid i spåren, det vi kallar för kapacitet, ska tilldelas på lika villkor för alla som söker om det, säger Carl von Utfall Kull.
Transportstyrelsen har i sin tillsyn sett att Arlanda Express får förtur framför andra aktörer när kapaciteten fördelas, som en följd av tågoperatören avtalade rättigheter. I tillsynen har myndigheten även sett att Arlanda Express ges fördelar framför övriga aktörer vid störningar i trafiken på Arlandabanan.
– Det här ligger inte i linje med bestämmelserna i järnvägsmarknadslagen, som syftar till att främja rättvisa villkor och en sund konkurrens på marknaden, säger Carl von Utfall Kull.
Myndigheten uppmärksamades på problematiken när Arlandautredningen presenterades förra våren, där pekar utredaren på att nuvarande begränsningar i konkurrensen hämmar tillgängligheten till Arlanda.
I tillsynen har konstaterats att:
- Ett järnvägsföretag har fått fördelar vid tilldelningsprocessen. Trafikverket och A-Train bryter därför mot järnvägsmarknadslagen då de inte tilldelar kapacitet på ett konkurrensneutralt och icke-diskriminerande sätt.
- Vid störningar i trafiken har ett järnvägsföretag getts prioritet och har därmed inte drabbats av störningarna jämbördigt med övriga järnvägsföretag. A-Train har därför inte utfört trafikledning på ett öppet, konkurrensneutralt och icke-diskriminerande sätt.
- A-Train inte har utformat sina prioriteringskriterier på så vis som reglerna kräver. Skeva prioriteringskriterier kan i förlängningen även det leda till att kapacitet inte tilldelas på ett konkurrensneutralt och icke-diskriminerande sätt.
Transportstyrelsen förelägger nu A-Train och Trafikverket att åtgärda bristerna. Ändringarna ska genomföras under 2026. Besluten kan överklagas till förvaltningsdomstolen.
